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关于做好2018年专业技术资格评审工作的通 知 热 
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九人社发〔2018〕18号

 

 

关于做好2018年专业技术资格评审工作的

 

 

各县(市、区)人力资源和社会保障局、市直有关单位:

根据省政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》(赣办发〔201717)、省人社厅《关于进一步深化职称改革工作有关问题的通知》(赣人社发〔201814)和《关于做好2018年职称评审工作的通知》(赣人社字〔2018209)要求,为推进职称工作科学发展,现就做好我市2018年专业技术资格评审工作有关事项通知如下:

一、人员范围

1.在我市各类企事业单位(不含参照公务员管理事业单位)专业技术岗位上从事专业技术工作且符合相应资格条件的人员。公务员和离退休人员不得参加职称评审,有其他规定的按相应规定执行。

2.不在我市企事业单位从事专业技术工作,但其人事档案托管在我市各级人社部门人才流动中心一年以上的人员,可通过档案托管人才流动中心在我市参加职称评审。

二、资格条件

1.各职称系列(专业)评审条件按照国家和省里现行的职称政策规定和专业技术资格条件执行。

2.大学专科毕业生申报副高级专业技术资格及中专毕业生申报中、高级专业技术资格的学历资历条件按《关于2002年专业技术职称评审有关问题的通知》(赣人发〔200218号)执行。

3.取得专业技术人员职业资格并聘任相应专业技术职务的专业技术人员,按有关规定可申报高一级专业技术资格。

4.取得外省专业技术资格的来浔人员必须按《省外来赣人员专业技术资格确认暂行办法》(赣人社〔201241号)办理专业技术资格确认后,方可申报评审晋升相应专业技术资格。

5.晋升专业技术职务人员受聘时间按《事业单位岗位聘用人员备案表》中的起聘日期起算。

6.申报评审专业技术资格的人员,其学历、学位、资历(资格、聘任时间)、工作年限、业绩(含论文、论著)等终算时间为20171231日,时间按年头计算。业绩从取得现资格之年起计算。

三、政策规定

1.促进职称评审与岗位聘用有效衔接,2018年起,全市各事业单位要在岗位结构比例内开展职称评审,具体操作按《九江市2018年职称评审工作方案》(附件1)执行。

2.继续教育学时暂不作统一要求,由各地、各职称系列(专业)主管部门和用人单位自行安排。

3.专业技术人员申请转评,须在现任专业技术岗位工作1年以上,经单位考核合格,能履行相应岗位职责,并取得现岗位工作业绩,方可参加同一级别的职称评定,并按新系列标准条件申报职称。转评人员当年度不得申报高一级职称。未经转评的人员,不得跨系列申报高一级职称。专业技术人员资历计算可按转评前后实际资格和聘任时间累计计算。

4.根据江西省人力资源和社会保障厅《关于印发专业技术人员职业资格与专业技术资格(职务)对照目录的通知》(赣人社发〔201293),凡可通过专业技术人员职业资格考试获取相应专业技术资格的系列(专业),不再进行专业技术资格评审或认定工作。从2017年起,全国统一组织考试的专业技术资格职业资格启用新版证书,并改由相应的考试主管机构负责具体发放和补发,即省人事考试中心组织的考试由省人事考试中心负责证书发放,行业部门组织的考试由行业部门负责证书发放。认真落实《2018年度江西省专业技术人员资格考试计划》,各级政府人社部门及行业主管部门要对报考人员的学历、资历、专业工作经历等严格审查,把好资格审查关。

四、改进职称管理服务方式

1.从2018年起,高级职称申报评审使用“江西省专业技术人员职称申报评审系统”,申报人员、用人单位、主管部门和人社部门均须使用系统,实行职称网上申报、审查、评审、发证、查询。启用电子职称证书和电子评审表,并提供职称证书网上查询验证服务。2019年起职称申报评审全部使用“江西省专业技术人员职称申报评审系统”。

2.从2018年起,省人社厅不再集中受理各系列(专业)高级职称纸质申报材料,改由各高评会组建单位直接受理。各省直高评会组建单位会同省人社厅下发年度职称评审工作通知。

3.从2018年起,有自主评聘权的高等院校省外来赣人员专业技术资格确认改由自主评审高等院校自主确认。

4.从2018年起,省人社厅对有突出贡献人才、留学回国人员审定高级职称原则上每半年组织一次。

5.从2018年起,除“以考代评”外,所有初级职称全部实行考核认定,不再进行评委会评审,考核认定按《江西省专业技术资格考核认定办法》(赣人社发〔201330号)执行。《江西省初级专业技术资格条件(试行)》(赣人发〔20069号)废止,所有初级评委会自行撤销。

五、申报渠道

1.企事业单位专业技术人员通过用人单位(包括国有企事业单位编外、人事代理人员)申报,个人系统账户由用人单位创建。国有企事业单位账户按隶属关系自上而下创建。民营组织机构单位账户分类归口创建,民办中小学由其注册核准机构的同级教育部门负责创建;民营医院由其注册核准机构的同级政府卫计部门负责创建;民营企业按属地管理原则由企业所在地县(市、区)人社局负责创建。

2.在外省工作但人事档案在我市托管的,由保管其人事档案的人社部门人才流动中心负责创建其个人账户。

3.鼓励新型职业农民参加农业系列职称评审,畅通其职称申报渠道,县(市、区)人社局可为属地新型职业农民直接创建个人账户申报农业系列职称。新型职业农民无需提供聘任材料。

4.鼓励从事专业技术工作的自由职业者参加相应系列职称评审,畅通其职称申报渠道,县(市、区)人社局可为属地自由职业者直接创建个人账户申报相应系列职称。

六、审核推荐

1.用人单位要发挥在职称评审中的主导作用,结合岗位使用情况,在空岗内择优推荐。要按照《关于进一步规范专业技术资格申报工作的通知》(赣人发〔201835)要求,坚持“公开、展示、评估、监督”的申报办法,认真做好申报推荐工作。健全单位内部监督机制,坚持单位空岗数、空岗计划使用数、申报条件、推荐程序、推荐结果公开公示。

2.用人单位要对申报人员严格把好推荐关,不符合资格条件的一律不得推荐。要对申报人员填报的内容和上传材料的真实性、规范性、完整性、时效性进行认真审查并做好公示、展示工作,弄虚作假的或存在其他违规行为的一律不得报送。

3.主管部门、人社部门要认真审查申报材料,重点审查申报人员是否符合条件、上传材料是否清晰真实有效齐备规范、上传材料与填报内容是否一致。对不符合申报条件或不符合申报要求的,注明存在问题并及时退回;对弄虚作假或举报核实确有问题的,取消申报资格并列入“黑名单”。主管部门在推荐报送前,还须以适当方式对申报人员信息进行公示。

七、申报材料

1.高级职称申报人员在规定时间内登录系统填写申报信息。实行网上申报后,是否需提供纸质材料,由各评委会组建单位在年度职称评审工作通知中确定。中级职称申报仍实行纸质材料申报。

2.必须按要求填写《学历证书电子注册》在线验证码和论文检索网址。

2002年后取得的学历提供《教育部学历证书电子注册各案表》(上学信网免费申请),并在“学信网验证码”栏目中填入 12位数的验证码(验证有效期要在201811月底前有效);

②根据教育部《关于取消高等教育学历认证收费以及调整认证受理范围的公告》,2001年及之前取得的学历提供《中国高等教育学历认证报告》(上学信网免费申请 );

③取得国外学历学位的,提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》;

④取得港澳台地区的学历学位的,提供教育部留学服务中 心认证的《港澳台学历学位认证书》;

⑤取得党校、中专学历的 ,提供学籍卡或毕业生登记表等相关材料。

3.需要本单位(包括外单位)出具证明材料或复印档案材料的,必须由用人单位人事职称部门统一办理,并签字盖章。

4.事业单位人员须提供本单位经市或县级人社局核准的《江西省事业单位岗位聘用备案表》本人所在页和首次兑现现职称待遇的工资变动审批表及单位聘任文件(聘书);企业单位人员须提供本单位为其缴纳的近半年社保参保缴费证明及单位聘任文件(聘书),其中高级职称申报人员无需上传缴费证明。

5.按要求上传清晰的电子版证明材料。因申报个人上传材料不清晰或出现漏报、错报、未放指定位置导致的后果,由申报个人承担。申报材料报至评委会后不再补充材料。

6.申报人员及用人单位需提交《专业技术资格申报材料真实性保证书》(附件3),其中高级职称申报人员需上传至系统的“相关材料”项目内。

八、时间安排

1.工作部署。2018年全市专业技术资格申报评审工作从8月份开始至12月底结束。

2.方案报备。810日前,各申报事业单位将本单位推荐工作方案(必须体现单位空岗数、空岗计划使用数、申报条件、推荐程序等)和《九江市事业单位岗位聘用情况审核表》按管理权限分别报各地职称办备案。

3.材料受理。高级职称申报按照省人社厅下发的年度职称评审工作通知执行。中级职称申报材料受理按《2018年全市中级职称材料受理时间安排表》(附件2)执行。

4.评委库调整。各评委会办事机构于930日前,按“扩大范围、改善结构、调优质量”要求,及时调整更新评委库,将调整后的评委库用《江西省评委会管理系统》上报市职称办。

九、纪律要求

1.相关部门、企事业单位负责人和工作人员不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益。

2.严格实行属地初审制、审查终身制、联审监督制,实行“谁审核、谁签名、谁负责”,对审查把关不严单位进行通报批评。对弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以撤销。

3.健全完善评审监督机制。全面推行推荐考评公示制度,强化评审考核,建立倒查追究机制。

职称工作政策性强,涉及面广,事关广大专业技术人员的切身利益,社会影响大。各地、各单位一定要严格遵守相关政策规定,严禁擅自降低评审条件和标准。各级人社部门要广泛宣传各项职称政策,不断提高工作水平和服务质量,积极为广大专业技术人员和用人单位提供优质服务。要加大对违反职称政策与工作纪律的单位和个人的查处力度,严厉打击申报评审工作中弄虚作假、徇私舞弊、包庇偏袒等违纪违规的行为,切实维护职称工作的严肃性和公信力,确保评审工作公开透明、公平公正,确保今年职称评审工作任务顺利推进、圆满完成。

 

附件:1.九江市2018年职称评审工作方案

2.2018年全市中级材料受理时间安排表

3.专业技术资格申报材料真实性保证书

 

 

 

 

            九江市人力资源和社会保障局

2018年719


附件1

九江市2018年职称评审工作方案

 

一、中小学教师中级专业技术资格评审工作

(一)关于推荐评审名额

中小学教师中级专业技术申报实行比例控制,在单位核定的中级岗位空缺数(已聘人数加未聘人数小于岗位数)内进行申报推荐,不得进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。民营学校申报比例参照控制。

在申报中级专业技术资格前,各级人社部门需先对本地区单位申报中级专业技术资格人数进行审核控制,在核准的控制数内组织申报(空缺岗位要考虑2-3年使用)。各县(市区)人社局、市教育局将各单位空岗内申报的拟评人数汇总上报市职称办审核批准。市职称办根据上年度各地各单位的职称评审情况确定当年各县(市区)、市本级评审通过率即拟通过评审人数,由各县(市区)、市教育局将人数具体分解至各申报单位。

(二)关于单位推荐程序(评聘基本程序)

1.制定推荐考评方案。各单位制定推荐考评工作方案,并经单位全体职工大会或代表大会讨论通过并报同级人社部门备案后实施。

2.公布岗位信息。单位公布本年度中级专业技术资格申报数额、竞聘条件、评审标准和方式,竞聘条件和评审标准应不低于国家和我省规定的专业技术水平评价标准,鼓励单位制定高于资格条件的评价标准,切实做到好中选优。

3.个人申报竞聘。符合申报资格条件的人员可根据资格条件参加申报竞争。规范填写《九江市一级教师申报信息表》,确保所有材料真实有效。

4.考评推荐。单位成立考评机构,通过多种方式,对申请参加竞争的专业技术人员,结合其任职以来工作业绩和年度考核情况进行全面考核。根据考核结果,按照评价标准和办法,对推荐人选进行专业技术水平评价认定,按专业技术水平确定评审通过人员,经单位领导班子集体研究,择优确定评审拟通过对象。考评工作要根据不同人才特点,采取个人述职、面试答辩、实践操作、成果展示等多种评价方式,注重考核参评人员的专业能力和工作绩效,增加创新成果等评价指标的权重,将参评人员的业绩水平、实际贡献作为考评的重要内容,坚持定性评价与定量评价相结合,提高考评的科学性和公平性。考评拟通过对象需在单位进行公示(公示时间不少于5个工作日),接受群众监督。经公示无异议后,将考评对象材料及单位推荐考评相关材料报至县(市区)教育局审核,经审核的名单及材料由县(市区)教育局统一报至同级人社局。市本级学校遵照执行。

5.考评审查。健全完善属地初审制、审查终身制、联审监督制,由市职称办组织对资格条件、推荐考评程序、业绩条件进行终审。

①各县(市区)人社局按照属地初审制、审查终身制的要求对拟通过考评对象材料进行初审,无异议后报市人社局。审核未通过者不得进行递补。

②市职称办组织评委会按照联审监督制的要求对考评对象的资格条件、推荐程序、业绩条件进行终审。因弄虚作假致使审核未通过者三年内不得进行申报,所在单位进行整改,暂缓一年申报并根据有关规定在全市范围内通报。

③终审结果作为下一年度各地各单位评审通过率的参考依据。

6.审核批复。市职称办将评审结果报请市人社局研究同意并进行公示后,由市人社局下发批复。

二、中小学教师高级专业技术资格评审工作

今年,全省高级职称申报评审启用“江西省专业技术人员职称申报评审系统”,申报人员、用人单位、主管部门、人社部门和评审委员会均使用该系统,实行职称网上申报、审查、评审、发证、查询。可参照去年卫生高级专业技术资格评审的操作办法进行申报评审。

中小学教师高级专业技术资格申报实行比例控制,在单位核定的高级岗位空缺数内进行申报推荐。民营学校申报比例参照控制。

在申报高级专业技术资格前,各级人社部门需先对本地区单位申报高级专业技术资格人数进行审核控制,并将各单位推荐工作方案及申报人数汇总至市人社局备案。

推荐程序参照中级。

考评人员将相关材料通过“江西省专业技术人员职称申报评审系统”进行申报,逐级审核。市职称办对申报人员业绩材料、推荐程序进行逐项审查,汇总有效业绩提交评委会。在开评前7天向省职称办报批评审方案,按照省职称办确定的通过率组织评委会进行评审。评审结果通过系统上传省厅公示、下达批复。

关于中小学教师专业技术资格评审两个说明:

1.关于艰苦边远农村学校任教累计满25年的教师及优秀教师倾斜政策按照2017年有关规定执行。

2.关于教育局直属事业单位工作人员评审问题

对在教育局直属事业单位工作的在职在岗并取得教师专业技术资格的人员申报中、高级职称,需具备以下条件:

①任现职以来年度考核为称职(合格)以上等次的次数,达到申报上一级职称基本任期年限的要求,并至少有2次优秀。

②必须在核定的专业技术岗位结构比例内进行。

③具备相应教师资格证。

④从事本工作岗位获得市级及以上的集体或个人荣誉。

三、卫生高级专业技术资格评审工作

按照2017年改革要求,对医疗卫生机构年度职称申报人数进行事先审核控制,严格在单位核定的高级岗位空缺数或相应高级岗位数的3%比例内进行申报推荐。根据今年省厅做好职称评审工作的通知要求,将参照中小学教师评审方式,对基层专业技术人才实行分组评审、分类单列评审通过率。

四、其他系列中级专业技术资格评审工作

按照省厅“对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结构比例内开展职称评审”的改革要求,今年,全市各事业单位统一在岗位结构比例内开展职称申报推荐。评审流程不变。

五、其他系列高级专业技术资格评审工作

今年,全省高级职称申报评审启用“江西省专业技术人员职称申报评审系统”,全市各事业单位统一在岗位结构比例内开展高级职称申报推荐。在申报高级专业技术资格前,各级人社部门需先将本地区单位申报高级专业技术资格人数报市人社局备案。

申报人员将相关材料通过“江西省专业技术人员职称申报评审系统”进行申报,逐级审核。市职称办对申报人员资格条件、业绩材料进行逐项审查确认后提交省人社厅。

六、健全完善评审监督机制。坚持放管结合,把监管贯穿到职称评审各个环节,构建政府监管、单位自律、社会监督的综合监管体系,全面推行推荐考评公示制度,实行“六公开”即:公开岗位数额、评价基本标准条件、评审程序、参评人员业绩、评审结果、监督电话。实行属地初审制、审查终身制、联审监督制,严厉打击违纪违规评审、学术造假和腐败行为,保障评审工作的客观公正、规范透明。

附件2

 

2018年全市中级材料受理时间安排表

 

时  间

单      位

93

九江开发区、武宁县

94

浔阳区、永修县

95

庐山市(含庐山管理局)、九江县

96

共青城市、德安县

97

都昌县

910

修水县、湖口县

911

彭泽县

912

瑞昌市、濂溪区

913

市直各单位(除教育)

914

市直各单位(除教育)

917

补报

918

整理

 

 

注:1918日以后不再受理补报材料

2、一级教师申报材料受理时间另行通知

 

附件3

 

专业技术资格申报材料真实性保证书

 

本人申报              专业技术资格,所提供各种表格、相关证书、论文著作、业绩成果等材料真实可靠。如有任何不实,愿按专业技术资格评审的有关规定接受处理。

 

               申报人:

年   月   日

 

 


兹保证        同志确系本单位正是在职在岗职工,经审核,其所报材料属实。如有隐瞒,我单位愿承担相应责任。

 

 

 

   单  位(盖章):

   负责人(签名):

年    月    日


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  九江市人力资源和社会保障局办公室      20187月19发 

责任科室:局专技科                          校对人:吴晓梅

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